12月15日，2019年全國(guó)農(nóng)機(jī)化形勢(shì)分析會(huì)在北京召開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)張興旺在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了五個(gè)“穩(wěn)定”，他表示，農(nóng)機(jī)化工作不可能僅僅靠農(nóng)機(jī)化司來完成，也不可能僅靠農(nóng)業(yè)化系統(tǒng)的行政力量來完成，而是要更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等各方面作用，通過政界、學(xué)界、商界的互動(dòng)、交融，向一個(gè)共同的方向努力，這個(gè)行業(yè)才能發(fā)展得更好。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司，農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站，相關(guān)科研院所，省級(jí)及基層農(nóng)機(jī)化主管部門、三大行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)代表100多人出席會(huì)議，從各自所處領(lǐng)域就2019年農(nóng)機(jī)化形勢(shì)進(jìn)行了分析和總結(jié)，并對(duì)2020年農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃及趨勢(shì)進(jìn)行了探討。會(huì)議分別由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院院長(zhǎng)、教授宋正河，農(nóng)機(jī)化司一級(jí)巡視員李安寧主持。

　　2019年全國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展保持了平穩(wěn)的勢(shì)頭，據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站站長(zhǎng)劉恒新介紹，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范行動(dòng)力度不斷加大，薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)有所突破。無(wú)論是水稻機(jī)械化種植水平還是玉米、小麥的綜合機(jī)械化水平均高于往年，油菜、花生、大豆的綜合機(jī)械化率保持了快速增長(zhǎng)，**值得一提的是棉花機(jī)收率迅猛提升，預(yù)計(jì)將比去年增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)左右，達(dá)到或接近50%。　　

　　農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新領(lǐng)域試驗(yàn)示范不斷擴(kuò)展，綠色優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和畜牧機(jī)械化全面提速。作為有“鐵牛背上的農(nóng)業(yè)”之稱的黑龍江，農(nóng)機(jī)裝備大型化趨勢(shì)越來越明顯，農(nóng)機(jī)的信息化管理趨于完善，目前有3.2萬(wàn)臺(tái)大型農(nóng)機(jī)安裝了智能終端，其中有1.5萬(wàn)臺(tái)終端具備深松和秸稈還田監(jiān)測(cè)功能；發(fā)展農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)和智慧農(nóng)機(jī)裝備也已成為河北省農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向；吉林在實(shí)施“敞開、普惠”的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，各類機(jī)具增長(zhǎng)迅速，拖拉機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)、牽引式重型免耕播種機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)都比上一年出現(xiàn)增長(zhǎng)，特別是200馬力以上的大型拖拉機(jī)新增1556臺(tái)，增長(zhǎng)了144%。受益于機(jī)具的增長(zhǎng)，該省2019年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率將達(dá)到90%以上；

　　山東省的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)開始向高端高效轉(zhuǎn)變，智能化、信息化裝備開始應(yīng)用，自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等智能農(nóng)機(jī)裝備受到市場(chǎng)青睞，帶有計(jì)畝測(cè)產(chǎn)功能的無(wú)人駕駛小麥聯(lián)合收割機(jī)嶄露頭角；四川省出臺(tái)了三個(gè)農(nóng)機(jī)化文件，基本構(gòu)建起了新時(shí)期該省農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策支撐體系的四梁八柱，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展短板正提速補(bǔ)齊；江蘇省財(cái)政則投入1.1億元的資金，支持省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了對(duì)66個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋；

　　福建省2019年新建了8個(gè)水稻和1個(gè)旱地作物生產(chǎn)全程機(jī)械化試點(diǎn)縣，組織召開了442場(chǎng)示范推廣演示會(huì)，大力推廣運(yùn)用新機(jī)具、新技術(shù)，不斷探索丘陵山區(qū)特色的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式；江西省則隨著水稻綠色機(jī)械化試驗(yàn)示范項(xiàng)目的實(shí)施和“贛機(jī)惠農(nóng)”系統(tǒng)的啟動(dòng)，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”時(shí)代；廣西成功研發(fā)出了適應(yīng)本地養(yǎng)殖特點(diǎn)的畜禽糞污異位發(fā)酵床翻耙機(jī)，獲得了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的實(shí)用新型專利授權(quán)，軌道運(yùn)輸機(jī)械、植保無(wú)人機(jī)等一大批適宜丘陵山區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)機(jī)物的機(jī)具得到了廣泛推廣運(yùn)用；新疆的采棉機(jī)數(shù)量劇增，目前保有量達(dá)到了5000多臺(tái)，機(jī)采率預(yù)計(jì)將由2018年的近38%達(dá)到45%以上。

　　農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)顯而易見，農(nóng)機(jī)工業(yè)盡管進(jìn)入“寒冬”，景氣指數(shù)也一路下滑，卻也呈現(xiàn)出東方不亮西方亮的特點(diǎn)。2019年在水稻插秧機(jī)、谷物收獲機(jī)、玉米收獲機(jī)、履帶式水稻收獲機(jī)以及烘干機(jī)明顯下滑的局面下，企業(yè)的利潤(rùn)有所回升，全喂入收獲機(jī)下滑，半喂入水稻機(jī)卻增長(zhǎng)87%，而畜牧機(jī)械、花生收獲機(jī)械、殘膜回收機(jī)械以及果園機(jī)械都出現(xiàn)增長(zhǎng)。此外，盡管行業(yè)低迷，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)明顯，8公斤喂入量小麥?zhǔn)斋@機(jī)成為市場(chǎng)主流，拖拉機(jī)動(dòng)力換擋、換向也成為市場(chǎng)共識(shí)，并開始在市場(chǎng)上占有一席之地，收獲機(jī)特別是玉米收獲機(jī)開始出現(xiàn)HMT無(wú)級(jí)變速技術(shù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化、信息化成為一種潮流。

　　農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新也取得了顯著進(jìn)展，涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)機(jī)化重大科技成果，分別有7項(xiàng)成果獲2018-2019年度神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)，15項(xiàng)成果獲全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的2019年十大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)中，農(nóng)機(jī)化技術(shù)占了一半。還有多壟多行花生播種聯(lián)合作業(yè)裝備等11項(xiàng)技術(shù)入選了“2019中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備”。

　　成績(jī)來之不易，未來挑戰(zhàn)依然。農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金撥付相對(duì)滯緩，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合有待加強(qiáng)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具急待解決，金融支持不夠健全，國(guó)四升級(jí)推動(dòng)緩慢、大馬拉小車問題……問題尖銳，建議懇切，真知灼見中引起入會(huì)者對(duì)農(nóng)機(jī)化未來發(fā)展的深度思考。

　　張興旺司長(zhǎng)在講話中感謝大家利用周末的時(shí)間，從天南地北走到一起，進(jìn)行了精彩的發(fā)言和報(bào)告，使農(nóng)機(jī)化司的同事們能傾聽行業(yè)的聲音，傾聽基層的聲音，感知行業(yè)的變化，感知市場(chǎng)的冷暖，感知農(nóng)機(jī)化工作的變化，從而提升農(nóng)機(jī)化司為行業(yè)為基層服務(wù)的水平。他表示，我們努力的方向是使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為看得著山、望得見水、留得住人的美好家園。在決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會(huì)的這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，我們?cè)趺礃釉谵r(nóng)機(jī)化領(lǐng)域做出有時(shí)代聲音的、有質(zhì)量的答卷，是我們當(dāng)前所面臨的一個(gè)非常重要的任務(wù)。

　　張興旺對(duì)下一階段的工作提出了五點(diǎn)要求，第一，要堅(jiān)持以貫徹42號(hào)文件為工作的主線，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)機(jī)化全程全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的新格局，要把42號(hào)文件高高舉起、認(rèn)真落實(shí)，來推進(jìn)創(chuàng)新全程全面的轉(zhuǎn)型發(fā)展格局。在方向上，要推動(dòng)農(nóng)機(jī)化從主要作物的耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全過程延伸，由糧食作物向棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、初加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等全面發(fā)展，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)拓展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。在條件上，包括怎樣育種、怎樣進(jìn)行農(nóng)田宜機(jī)化改造等。在服務(wù)方式上，要在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)過程中，把全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心這樣一些新型服務(wù)模式進(jìn)一步推廣，提升和挖掘它的潛力。在供求關(guān)系上，要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)更緊密地結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　第二，要堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。在提升農(nóng)機(jī)化水平的過程中，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策發(fā)揮了即時(shí)性、根本性的作用，深受農(nóng)民群眾的歡迎。我們要以農(nóng)民群眾的歡迎為努力方向，要以農(nóng)民群眾的期待為我們的努力方向。

　　第三，要堅(jiān)持以放管服為動(dòng)力，穩(wěn)步提高整個(gè)農(nóng)機(jī)化團(tuán)隊(duì)和行業(yè)的發(fā)展能力。凡是直接面對(duì)老百姓的事都是重要的事，凡是能夠方便老百姓的事，都是不能忽視的事。我們要變成一個(gè)學(xué)習(xí)型的集體、學(xué)習(xí)型的行業(yè)，要提升專業(yè)本領(lǐng)、專業(yè)精神，真正變成一支有戰(zhàn)斗力的行業(yè)。

　　第四，要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，穩(wěn)步提升全行業(yè)的發(fā)展水平。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)化領(lǐng)域是非常重要的，也是非常有針對(duì)性的。

　　第五，要堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作為方向，穩(wěn)步啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。