各市(州)農業(農牧)農村局、財政局、商務局：

　　按照《關于印發2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見的通知》(農辦財〔2012〕133號)、《關于印發2018—2020年農機購置補貼實施指導意見的通知》(農辦財〔2018〕13號)、《關于進一步明確農機報廢更新補貼工作有關要求的通知》(農辦機〔2018〕22號)等文件精神，我省制定了《四川省農機報廢更新補貼工作實施方案(試行)》，現印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇有問題，請及時與農業農村廳、財政廳、商務廳聯系。

　　四川省農業農村廳 四川省財政廳 四川省商務廳

　　2019年12月30日

四川省農機報廢更新補貼工作實施方案

(試行)

　　為進一步鼓勵購置先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保的現代農業機械，加快老舊農業機械報廢更新工作，促進農機裝備結構優化和農業綠色生態發展，降低農機作業能耗，強化農機安全生產，減少農機事故隱患，根據《農業機械安全監督管理條例》和《四川省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(川府發〔2019〕24號)等政策法規要求，結合我省實踐，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，鼓勵和引導老舊農機及時報廢更新和升級換代，加快節能環保、先進適用、安全可靠農業機械的推廣應用。從中央財政農機購置補貼資金中安排資金，對自愿報廢淘汰老舊農機且購買新農機的給予適當補助，擴大財政補貼政策效應，推動全省農業機械化發展轉型升級。

　　二、實施范圍及執行時間

　　(一)實施范圍。在全省農機購置補貼實施縣(市、區)范圍內開展農機報廢更新補貼。

　　(二)執行時間。與農機購置補貼政策相銜接，每年起止時間與農機購置補貼政策同步(報廢更新與享受農機購置補貼在同一年內完成)，并根據國家政策和實施情況進行調整。

　　三、補貼對象

　　四川省范圍內依法報廢舊機并購買新機具的個人和農業生產經營組織，其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

　　四、報廢條件

　　根據《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T16877-2008)和《聯合收割機禁用和報廢技術條件》(NY/T1875-2010)，符合下列條件之一的即可申請辦理報廢手續：

　　1、小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯合收割機報廢年限為12年;參照《機動車強制報廢標準規定》中對低速貨車的報廢要求，變型拖拉機報廢年限為裝用單缸發動機的9年，裝用多缸發動機的12年;

　　2、由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的;

　　3、預計大修費用大于同類新產品價格50%的;

　　4、未達報廢年限，但技術狀況差、年度安全檢測不合格的;

　　5、因故損壞，發動機和底盤需同時更換的;

　　6、國家明令淘汰的。

　　五、報廢機具種類和補貼標準

　　按照《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》(農辦財〔2012〕133號)文件規定，已在四川省內農業農村部門注冊登記，并達到報廢條件的拖拉機(包括拖拉機運輸機組和2013年2月1日前辦理注冊登記的存量變型拖拉機)和聯合收割機。結合四川實際，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機

　　(二)聯合收割機

　　六、農機回收單位的確定

　　公安部門《特種行業許可證》(經營范圍為農業機械報廢拆解)的報廢農機回收企業，向縣級農業農村部門提供回收資質、地點(包括縣級分支回收點)和方式等材料，由縣級農業農村部門向廣大農機戶告示、宣傳，承擔各類拖拉機回收拆解業務，自愿開展聯合收割機等其它農機回收拆解業務。回收的拖拉機和聯合收割機由縣級農業農村主管部門監督報廢農機回收單位進行解體或者銷毀。

　　報廢機動車回收拆解企業(附件1)按照《報廢機動車回收管理辦法》第二條規定回收拆解應當報廢的機動車。

　　七、操作程序

　　農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個環節：

　　(一)交售舊機。機主自愿將擬報廢的機具交售當地具有資質的農機報廢回收單位，農機回收單位應當核對機主信息和報廢農業機械信息，逐車登記機動車型號、號牌號碼、車輛識別代碼、發動機號等信息，并收回拖拉機、聯合收割機登記證書原件、行駛證原件、號牌。報廢機具殘值由農機回收單位與機主按照公平交易原則，共同協商確定。

　　(二)舊機拆解銷毀。報廢農機回收企業參照《報廢農業機械回收拆解技術規范》(NY/T2900-2016)對回收農機主要零部件進行解體或銷毀，并拍照備查。完成拆解報廢后，填制《四川省農機報廢回收確認表》(以下簡稱《回收確認表》)。

　　(三)注銷登記。報廢農機回收企業依照《農業機械安全監督管理條例》及其配套規章，攜帶《回收確認表》和拖拉機、聯合收割機登記證書原件、行駛證原件、號牌，到當地縣級農機注冊登記的部門辦理農業機械報廢注銷手續，機構核對信息后，在《回收確認表》上簽注“已辦理報廢注銷登記”字樣。報廢農機回收企業辦理報廢注銷登記后，將《回收確認表》交給機主。

　　(四)申請更新補貼。農機報廢更新補貼與農機購置補貼同步實施、同步兌現。原機具所有人在四川省農機購置補貼品目范圍內，自主購置所需的新機具。機主持有效的身份證件、“一卡通”、《回收確認表》、新購機具發票，向所在地縣級農業農村部門提出報廢補貼和購機補貼申請。機主可以購買與報廢種類不同的機具，報廢多臺舊機的可購置少于相應臺數的機具，但報廢補貼加購機補貼等不得高于新機具的全價。購置的新農機按規定應登記的，應依法在當地縣級農業農村部門注冊登記。

　　報廢機動車回收拆解企業回收拆解報廢機動車的操作程序嚴格執行《報廢機動車回收管理辦法》、《報廢機動車回收拆解實施細則》、《報廢機動車回收拆解企業技術規范》等規定。

　　八、工作要求

　　(一)加強組織領導。縣級農業農村和財政部門是農機報廢更新補貼政策的實施主體，要切實加強組織領導，密切配合，明確職責分工，形成工作合力，細化完善符合當地實際的工作方案和工作機制。市級要加強監督指導，對政策實施過程中出現的新問題新情況及時處理匯報。

　　(二)規范回收拆解。報廢農機回收企業應建立回收農機檔案，及時拆解報廢農機。為了方便農民就近交售報廢農機，鼓勵設立分支機構，與農機合作社、農機維修點合作開展報廢農機回收工作。依法依規加強對回收企業的監管，發現回收企業存在違規行為的，應責成其整改后方能承擔農機報廢補貼工作，并依法依規追究責任。

　　(三)強化便民服務。各地有關部門要強化服務意識，創新工作方式方法，鼓勵采取“一站式”服務、網上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質量。要做好與購機補貼工作的銜接，優化操作程序，簡化辦理手續，及時兌付補貼資金。

　　(四)規范檔案管理。縣級農業農村部門農機監理機構要建立報廢更新補貼檔案，將身份證明、“一卡通”復印件、《回收確認表》、新購機發票復印件等資料歸入檔案。檔案要求內容完整、資料齊全，并按年度裝訂成冊，保存期5年。

　　(五)加強信息公開。各地要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監督。

　　本方案自文件印發之日起施行，有效期2年。

　　附件點擊下載

　　1.報廢機動車回收拆解企業

　　2.四川省報廢農業機械回收確認表

　　3.四川省農機報廢更新補貼申請表