各市(州)農業農村局，長白山管委會農業農村和水利局，長春新區農委，各縣(市、區)農業農村局：

　　一年之計在于春。當前，正值新冠肺炎疫情防控的關鍵時期，備春耕生產工作也已進入全面啟動階段。為深入貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府“三保一統籌”“六個必須”工作要求，指導全省各級農業農村部門在積極做好疫情防控的同時，統籌推進當前備春耕生產各項工作，不誤農時抓好春耕播種，努力實現一次播種拿全苗，為奪取全年農業豐收奠定堅實基礎，現將《關于積極應對新冠肺炎疫情統籌抓好當前備春耕生產工作指導意見》印發給你們，請結合本地實際，認真抓好貫徹落實。

　　附件：關于積極應對新冠肺炎疫情統籌抓好當前備春耕生產工作的指導意見

　　吉林省農業農村廳

　　2020年2月12日 

　　附件：

關于積極應對新冠肺炎疫情統籌抓好當前備春耕生產工作的指導意見

　　當前，正值新冠肺炎疫情防控的關鍵時期，緊張的備春耕生產工作也已進入全面啟動階段。立春已過，農時不等人。在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，在新冠肺炎疫情防控的關鍵時期，不誤農時抓好當前備春耕生產，全力推進農業穩產保供意義十分重大。習近平總書記在中央政治局常務委員會會議上強調，疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時，統籌抓好改革發展穩定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務。各級農業農村部門要深入貫徹習近平總書記一系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，學習貫徹中央政治局常務會議、省委常委會議和全國農業農村系統疫情防控視頻調度會、省農村疫情防控視頻調度會議精神，按照省委、省政府“三保一統籌”“六個必須”工作要求，切實提高政治站位，牢固樹立抓好備春耕生產的責任感和緊迫感，敢于作為，科學作為，堅持疫情防控與備春耕工作兩不誤，早動員早安排早落實，在積極做好疫情防控的同時，統籌推進當前備耕生產各項工作，為奪取全年農業豐產豐收奠定堅實基礎。現結合我省農業生產實際，就抓好當前備春耕生產工作，提出如下指導意見。

　　一、全力穩定糧食生產。認真貫徹新形勢下國家糧食安全戰略的總體部署，全面貫徹落實農業支持保護補貼等強農惠農政策，宣傳引導農民大力發展糧食生產，努力確保糧食作物播種面積基本穩定，鞏固提升糧食產能。積極引導農民調整優化種植結構，穩定玉米、水稻主糧作物面積，鞏固提升玉米優質產區生產能力，大力發展專用玉米生產；重點突出水稻品質提升，加強食味性好、產量高的優質稻谷品種推廣；因地制宜發展優質大豆生產，努力提升大豆產能，保障優質食用大豆供給。

　　二、引導農民盡早確定種植意向。及時發布農產品市場供求信息，科學引導農民確定種植方向，落實種植計劃。引導新型農業經營主體采取合理方式與農民確定土地流轉意向，簽訂流轉合同，推進規模經營。

　　三、落實備春耕生產資金。及時發放農業支持保護補貼資金，確保3月底前兌付到農戶。組織農民抓緊籌集備耕資金，引導農民適時售糧變現，提高農民自我籌集資金能力。積極協調銀信部門加快放貸，解決備春耕資金缺口。

　　四、抓好備春耕物資準備。做好市場調查，及時掌握農資品種、數量等貨源信息，提早協調供銷、交通運輸、商務等部門，搞好余缺調劑，滿足企業生產和農民春耕生產需要。及時發布種子、肥料、農藥、農膜等市場信息，幫農民分析農資價格走勢，引導農民適時備足各類春耕生產物資。同時，做好備荒種子等應急農資儲備。

　　五、引導農資企業復工復產。在屬地政府的統一部署下，指導轄區內種子、農藥、肥料等農資生產企業盡快復工恢復生產，盡快恢復產能，增加市場供應。根據疫情發展形勢和農時不等人的現實情況，協調有關部門及時開辟綠色通道，幫助企業解決好生產原料和產品運輸問題。針對當前疫情形勢，指導生產企業創新銷售方式，通過網上直銷、手機微信和快手等APP訂購等多種方式組織種子、化肥銷售、配送，到春耕前按時供應給生產者，確保在春耕前農資全部到戶。

　　六、加強農資市場監管。各地要不等不靠、主動作為，嚴格落實農資監管責任，努力克服疫情不利影響，堅持開展春季農資打假專項整治行動。采取合理方式和有效措施，積極向農資生產經營業戶宣傳相關法律法規，引導企業守法經營。狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環節，加強重點企業、重點市場、重點產品監管，嚴厲打擊生產經營假劣農資等違法行為，凈化農資市場秩序，保障農資供應和質量安全，維護農民利益。要針對當前網上直銷、電話訂購等營銷數量可能增多的特殊形勢，研究加強農資監管的有效途徑，杜絕發生坑農害農事件。

　　七、提早做好農機具檢修。指導農民、特別是新型農機經營主體，提早在家中對自有農機具進行檢修和保養。對于缺損機具配件，由于疫情防控需要，暫時無法到店現場采購的，要及時聯系經銷商采取網上訂購、電話預約等方式提前預定。要加大對保護性耕作補貼政策的宣傳力度，提高配套機具購置和作業補貼標準，努力增加免耕作業機械保有量，指導農民做好地塊預留，推進保護性耕作推廣任務落實。全省農機具檢修和購置工作要在3月底前完成。

　　八、做好抗旱播種準備。當前氣象條件還存在很大不確定性，中西部地區發生春旱可能性仍然較大，東部局地低洼易澇地塊因冬季降雪偏多春季可能出現土壤過濕等。中西部地區要堅持抗旱保春耕思想不動搖，提前做好抗旱準備，抓緊開展抗旱井及提水泵站配套設施檢修，因地制宜增打抗旱井，備齊運水工具，做好抗旱物資準備，提高抗旱坐水種能力。要采取有效措施多攔多蓄桃花水，保障水田灌區春灌用水。因地制宜抓好搶墑播種、坐水種、節水灌溉等抗旱保苗措施落實，保障春耕播種工作順利開展。對于東部山區局部低洼易澇地塊，要加強監測預警，一旦出現土壤過濕、地溫不夠等問題，要及時排澇散墑，提高地溫，使之盡快達到待耕狀態，避免耽誤春耕播種。

　　九、分類推進大田整地。對于保護性耕作地塊，要結合天氣條件和本地生產實際，因地制宜選擇適宜的保護性耕作作業模式。對于非保護性耕作地塊，要抓緊清理田間秸稈，以免影響春耕整地。對于非免耕播種地塊，要以保墑增溫為主，選擇適宜的整地方式，對秋起壟地塊，要及時鎮壓，封墑保墑;對需春季起壟地塊，要適時起壟并重鎮壓保墑，達到待播狀態。水田整地要堅持翻耙旋相結合，已秋翻的提倡旱整地;未秋翻的，根據去年秋季不同收獲方式，采取根茬深翻+攪漿平地機打漿整地，或泡田后直接原茬攪漿整地的方式，滿足機械化插秧的要求。

　　十、適時啟動春耕播種。加強土壤墑情監測，密切關注氣溫變化，適時發布農作物適播期預報，指導農民適時啟動春耕播種。全省要在4月10前后完成水稻育苗，5月10日前后完成大田玉米播種，5月底前完成水稻插秧。充分發揮農機主力軍作用和新型經營主體帶動作用，開展土地托管、代耕代種服務，搶抓農時，加快播種進度，提高播種質量，確保把地種在適播期內，力爭一次播種一次拿全苗，為全年糧食豐收奠定堅實基礎。

　　十一、創新開展農技指導服務。針對當前疫情防控實際，積極轉變工作方式方法，充分利用廣播、電視、互聯網等信息咨詢傳播載體，特別是12316和12582短信平臺、微信、快手等新媒體作用，加強技術指導服務。組織農業專家和農技推廣人員，篩選適于本地的農作物主推品種和農業主推技術，錄制培訓視頻，制作培訓課件，在廣播電視臺和報紙開辦農技服務專欄，開通專家熱線等，播放和推送農業生產知識，解答農民春耕生產技術難題。要密切關注疫情形勢變化，在疫情解除后，有序推進現場培訓、田間培訓和面對面指導服務。

　　十二、落實重大技術推廣。堅持藏糧于地、藏糧于技，持續開展化肥、農藥減量行動，確保化肥、農藥利用率達到40%以上。重點抓好保護性耕作、測土配方施肥、生物防螟和飛防作業統防統治等綠色高質高效技術示范推廣，提高農產品質量和效益。突出東遼河、查干湖、飲馬河等重點流域減肥減藥技術推廣。

　　十三、及時做好農情調度。各地要高度重視農情調度工作，落實專門人員，健全工作網絡，暢通信息渠道，借助電話、網絡等通訊方式，把握時間節點，按照時限要求，及時統計上報資金物資籌集儲備、農資市場價格、下擺入戶進度、糧食銷售變現等備春耕進展情況，做好情況分析，提出意見建議，要及時解決備春耕中發現的問題，重大問題要立即通報，為各級政府及時掌握備春耕形勢、分析研判存在問題、科學制定應對措施提供決策依據。從2月10~29日，全省農情調度實行周調度制，從3月起，實行每周一、四調度制，其它重大問題隨時通報。省農業農村廳農情信息聯系人：張碩，聯系電話：88906428，18686622100。

　　吉林省農業農村廳

　　2020年2月11日