一、農機購置補貼政策

　　農機購置補貼是國家對于購置和更新農業生產所需的農機具給予補貼的一項惠農政策,2020年我省繼續執行《黑龍江省2018-2020年農業機械購置補貼實施方案》,可在黑龍江省農機化信息網及農機購置補貼信息公開專欄上查詢。

　　(一)補貼范圍。我省農機購置補貼范圍主要包括11大類25小類64個品目,同時對農用植保無人飛機和秸稈收集機的新產品,以及老舊農機具的報廢更新給予補貼。實施敞開補貼,應補盡補,補貼范圍信息可通過黑龍江省農機化信息網查詢。

　　(二)補貼對象。農機購置補貼的補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織,其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

　　(三)補貼額度。補貼額度依據同檔產品上年市場銷售均價測算,原則上測算比例不超過30%,補貼額度信息可通過省農機化信息網查詢。

　　(四)補貼基本流程。有購機意愿的農戶或農業生產經營組織可以先到基層農機部門或通過農機化信息網了解補貼政策,再從生產企業指定經銷商處自主議價購機。提貨后憑購機發票和機具實物等到鄉鎮進行核實確認登記,也可以先通過手機APP自行上傳補貼申報信息,再去當地登記確認。拖拉機和收獲機等需要上牌照的機具必須先辦理牌照,再提交落牌照手續。登記時購機者要提供銀行卡賬號,經公示無異議后,由縣級財政部門將補貼資金直接支付到農戶的銀行卡中,完成補貼辦理程序。

　　二、應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持農業穩產保供政策

　　省政府辦公廳印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持農業穩產保供的政策意見》(黑政辦規〔2020〕4號),對新型冠狀病毒肺炎疫情期間農業穩產保供給予政策支持,此政策執行期暫定至5月31日。

　　(一)政策措施。《意見》提出十條支持農業穩產保供的政策措施,主要包括支持生豬屠宰、促進牛奶加工、扶持生豬養殖、增加蔬菜供應等方面內容。

　　1.資金獎勵。一是生豬屠宰方面。對2月10日至5月31日期間復工復產,年設計屠宰能力15萬頭以上,日屠宰量500頭以上的一次性獎勵80萬元;日屠宰量200-499頭的一次性獎勵40萬元。二是乳制品加工方面。對2月10日至5月31日期間正常生產,日收奶量100噸以上的一次性獎勵100萬元;日收奶量50-100噸的一次性獎勵50萬元;三是生豬規模養殖方面。對2月10日至5月31日期間,能繁母豬存欄1萬頭以上,出欄生豬2萬頭以上的養殖場,一次性獎勵60萬元;能繁母豬存欄2000頭以上,出欄生豬1萬頭以上的養殖場,一次性獎勵30萬元;四是蔬菜供應方面。今年3月末前,對生產面積50畝以上,累計上市蔬菜85噸以上的一次性補助不超過100萬元;生產面積30畝以上,累計上市蔬菜50噸以上的,一次性補助不超過50萬元。儲窖面積在2000平方米以上,累計向市場投放平價儲備蔬菜(含鮮食玉米)總量達到2000噸以上的,一次性補助不超過20萬元。棚室規模(室內可使用面積)30畝以上,一季度累計上市量達到50噸以上,瓜果類、葉菜產品每公斤補助不超過1元;蔥蒜類蔬菜和食用菌產品每公斤補助不超過0.8元;工廠化蔬菜、食用菌生產經營主體獎勵金額不超過50萬元。

　　2.金融支持。一是協調金融部門,發放貸款支持新型農業經營主體發展,貸款利率不高于中國人民銀行同檔次貸款利率;二是對新型農業經營主體存續或新增貸款進行為期三個月的全額貼息支持;三是黑龍江省農業貸款擔保有限責任公司在疫情期間,納入政府生活保障的客戶,新增業務擔保費減半按年化0.5%收取。

　　《意見》還對銷售、運輸、質量安全、生產安全提出了保障政策意見。

　　(二)實施程序。縣(市、區)農業農村部門會同財政部門出具申請文件上報市(地)農業農村部門。市(地)級對縣(市、區)上報的申請文件、擬獎勵主體和績效目標申報表進行復核,形成市(地)級申請文件上報省農業農村廳。省農業農村廳牽頭對市(地)上報的申請文件、申請表及績效目標申報表進行審核。經審核合格后履行會簽程序后報省政府,省政府批復后按規定下達資金和績效目標。

　　三、疫情防控期間農資生產企業復工復產固定用工補助政策

　　省農業農村廳、省財政廳印發《黑龍江省農資生產企業復工復產固定用工補助實施方案》(黑農廳聯發〔2020〕46號),對疫情防控期間農資生產企業復工復產固定用工補助給予政策支持。

　　(一)補助時限與補助對象。2020年3月31日前復工復產的化肥、種子、農藥等農資生產企業納入補助對象。

　　(二)補助條件。

　　1.化肥等生產企業申請條件。一是化肥等生產企業指生產尿素、復合(混)肥、摻混肥、有機肥、水稻壯秧劑企業;二是營業執照、肥料登記證、生產許可證(生產許可證管理的肥料生產企業)等生產資質手續齊全,符合國家和省級要求;三是生產的肥料產品符合國家相應標準規定,并能夠出具相應檢測資質單位出具的肥料產品檢測報告;四是肥料產品包裝物規范,符合國家《肥料標識內容和要求》(GB18382-2001)規定,沒有夸大使用功能、誤導農民的字樣;五是近3年內企業無投訴,無不良信譽記錄;六是當地政府批準的企業復產復工文件,企業疫情防控措施,企業復工人員信息登記表、工資表等有效用工證明。上述條件缺一不可。

　　2.種子生產企業申請條件。一是種子生產企業指生產玉米、水稻、大豆、小麥、馬鈴薯種子企業;二是具有營業執照和農業農村部門核發的《農作物種子生產經營許可證》;三是信用良好,未被列入嚴重違法失信企業、失信被執行人等嚴重失信主體;四是近3年內,在生產、經營及申領財政補貼等方面無不良記錄,未發生重大違法案件及重特大安全生產責任事故。五是當地政府批準的企業復產復工文件,企業疫情防控措施,企業復工人員信息登記表、工資表等有效用工證明。上述條件缺一不可。

　　3.農藥生產企業申請條件。一是具有農藥生產許可證或尚在有效狀態的工業產品生產許可證(指農藥類)、農藥生產批準證書;二是信用良好,3年內無不良信用記錄;三是能夠按照農業部門要求,及時完成有關生產調度和信息報送;四是當地政府批準的企業復產復工文件,企業疫情防控措施,企業復工人員信息登記表、工資表等有效用工證明。上述條件缺一不可。

　　(三)補助標準。對按時復工復產的農資生產企業,按照固定用工人數進行補助,每使用1名工人補助企業2000元。對使用建檔立卡貧困勞動力的企業,執行我省應對新冠肺炎影響擬定的扶貧有關政策,即:每吸納1個建檔立卡貧困勞動力實現就業,在補助企業2000元基礎上,通過省級財政專項扶貧資金或縣(市)安排的相關扶貧資金再補貼500元。

　　(四)實施程序。縣(市、區)農業農村部門會同財政部門出具申請文件上報市(地)農業農村部門。市(地)級對縣(市、區)上報的申請文件、擬獎勵主體和績效目標申報表進行復核,形成市(地)級申請文件上報省農業農村廳。省農業農村廳牽頭對市(地)上報的申請文件、申請表及績效目標申報表進行審核。審核合格后履行會簽程序后報省政府,省政府批復后按規定下達資金和績效目標。

　　四、美麗鄉村建設

　　美麗鄉村建設是農村綜合改革發展工作的一項支持內容,2020年繼續實施。

　　(一)申報條件。農村人居環境整治、基礎設施建設、公共服務、農業產業發展、歷史文化和精神文明創建等方面基礎較好的村;規劃擬保留、發展潛力大、前景好,能夠“以點連線”形成示范帶的節點村;申報主體建設示范村的積極性高,村級兩委班子凝聚力強,農民參加建設美麗鄉村愿望強烈;符合2020年項目支持范圍的村。

　　(二)申報程序。各市(地)農業農村局和財政局確定市轄區2—3個年度示范村名單,上報省農業農村廳和省財政廳。各縣(市)農業農村局、財政局依據本地美麗鄉村建設規劃,確定3—5個年度示范村名單,上報省農業農村廳和省財政廳。省農業農村廳會同省財政廳根據當年資金額度,按照各市(地)、縣(市、區)申報建設示范村名單先后順序,采用鄉村人口、行政村個數因素測算方式確定建設數量。示范村名單確定后,省財政廳落實年度專項資金指標。

　　(三)支持范圍。全省各縣(市、區)中除了海倫市、拜泉縣、延壽縣、林甸縣、青岡縣5個貧困縣和2017—2019年(含2019年)已享受國省級財政美麗鄉村獎補資金的村之外的村都在支持范圍。

　　(四)支持標準。2020年每個村支持100萬元,用于已經確認保留的行政村村內道路、邊溝、綠化、亮化、文化廣場和村容村貌改造。