津農(nóng)委計財〔2020〕85號

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委市財政局市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《天津市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知

　　各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財政局、商務(wù)局：

　　為加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦機〔2020〕2號)的要求，我們共同制定了《天津市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　      市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委  市財政局    市商務(wù)局

　　2020年9月14日

　　(聯(lián)系人：劉華巧；聯(lián)系電話：28450531)

　　(此件主動公開)

天津市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》《天津市農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)條例》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》等政策法規(guī)，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》等要求，為做好本市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機械淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實施范圍

　　農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策在全市各涉農(nóng)區(qū)實施(以下簡稱“各區(qū)”)。

　　三、補貼對象

　　我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　四、補貼資金來源

　　農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼從中央和市財政農(nóng)機購置補貼資金中安排。

　　五、補貼種類和報廢條件

　　(一)補貼種類。我市補貼報廢農(nóng)業(yè)機械種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、鍘草機、卷簾機和微耕機。報廢補貼農(nóng)業(yè)機械種類可根據(jù)實際情況適時進(jìn)行調(diào)整。

　　(二)報廢條件。申請報廢補貼的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)就機具來源、歸屬等提供憑證，并作出書面承諾。除滿足上述條件外，符合下列條件之一的機具，機主可自愿申請辦理報廢補貼：

　　1.達(dá)到報廢年限的。小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、玉米脫粒機報廢年限為8年、鍘草機報廢年限為10年、卷簾機報廢年限為8年、微耕機報廢年限為8年；

　　2.安全隱患大、故障發(fā)生率高的；

　　3.損毀嚴(yán)重、無法維修或維修接近重置價格的；

　　4.存在其他危及人身財產(chǎn)安全隱患的。

　　六、補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，本市補貼額見《天津市農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表》(附件1)，拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、鍘草機使用中央財政資金，卷簾機和微耕機使用市財政資金。更新部分補貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、補貼農(nóng)業(yè)機械數(shù)量和資金額度

　　各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，確定本區(qū)年度報廢補貼農(nóng)業(yè)機械數(shù)量，且卷簾機、微耕機報廢補貼資金量不超過市財政農(nóng)機購置補貼資金的10%。

　　八、回收拆解企業(yè)

　　我市具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)，可自愿向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提交企業(yè)主體資格證明、報廢機動車拆解資質(zhì)證明等相關(guān)材料，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委向社會公布承擔(dān)農(nóng)業(yè)機械報廢回收拆解的企業(yè)名單。

　　回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解工作。

　　九、操作程序

　　(一)信息登記。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)主動公開農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，提供政策咨詢和信息查詢服務(wù)，做好信息登記工作。

　　(二)報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)業(yè)機械交售給回收企業(yè)。已注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機，需要提供行駛證、號牌、《農(nóng)業(yè)機械來源、歸屬承諾書》(附件2)和有效身份證明；未注冊登記或未納入牌證管理的機具，需要提供購機發(fā)票、農(nóng)機購置補貼辦理資料或其他能夠證明合法來源的有效憑證，并提供《農(nóng)業(yè)機械來源、歸屬承諾書》和有效身份證明。回收拆解企業(yè)對機主和擬報廢農(nóng)業(yè)機械信息(須主要部件齊全)核實無誤后，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》(附件3，以下簡稱《確認(rèn)表》)，并在《確認(rèn)表》上簽字蓋章。改裝或拼裝，無銘牌或無出廠編號、無車架號的機具不予回收。

　　(三)拆解銷毀。回收拆解企業(yè)應(yīng)于回收舊機之日起30個工作日內(nèi)，對回收的農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行拆解，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進(jìn)行破壞性處理。按照《確認(rèn)表》編號建立檔案，保存期不少于3年。

　　拆解檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1.《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》；

　　2.《農(nóng)業(yè)機械來源、歸屬承諾書》；

　　3.拆解前機主與待拆解農(nóng)業(yè)機械合影照片，機具信息照片(包括牌證管理機具的發(fā)動機號、車架號，非牌證管理機具的銘牌或出廠編號、車架號)，拆解中照片以及對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進(jìn)行破壞性處理后的照片。

　　各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)對回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行監(jiān)督。

　　(四)注銷登記。已注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機，機主持《確認(rèn)表》、行駛證、號牌和有效身份證明，到所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依法辦理牌證注銷手續(xù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委核對機主和報廢農(nóng)業(yè)機械信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

　　(五)兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認(rèn)表》、身份證明和機主銀行賬戶信息，到所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申請補貼。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財政局按職責(zé)分工進(jìn)行審核，區(qū)財政局向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。

　　十、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財政局、商務(wù)局密切配合，分工協(xié)作，切實加強農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度機制，明確具體責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度，做好政策咨詢和信息查詢服務(wù)。大力推行信息公開，農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼情況和農(nóng)機購置補貼同時公示，主動接受社會監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。各區(qū)財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

　　(二)推行便民服務(wù)。各有關(guān)部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收拆解企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

　　(三)強化監(jiān)督管理。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強對農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作的監(jiān)管，確保依法依規(guī)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作。對未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械，嚴(yán)格加強監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取告誡、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　(四)及時報送情況。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要及時總結(jié)經(jīng)驗，做好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼政策的相互銜接，提高補貼資金結(jié)算和兌付效率。要加強實施進(jìn)度統(tǒng)計分析，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度季報制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月1日和12月1日前分別報送半年和全年農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作總結(jié)。

　　附件1

天津市農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表

　　附件2

　　農(nóng)業(yè)機械來源、歸屬承諾書　　

　　本人/單位________，身份證/統(tǒng)一社會信用代碼__________________，住址___________________，聯(lián)系電話___________________，于______年通過_________________方式獲得_____________機具一臺，型號__________________，出廠編號為__________________，發(fā)動機號為                           ，底盤（車架）號為__________________，現(xiàn)申請報廢。

　　本人承諾，該農(nóng)業(yè)機械確系本人/單位所有，合法取得，不存在權(quán)屬爭議，如不屬實，愿承擔(dān)法律責(zé)任。　

　　                     承諾人/法人代表：__________（簽名）

　　                                            （單位蓋章）

　　                                年____月____日　　

　　附件3

　　報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表

　　編號：

天津-市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 市財政局 市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《天津市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知（津農(nóng)委計財2020 85號）.PDF