北京市實際種糧農民一次性補貼實施方案

　　為應對農資價格上漲對實際種糧農民增支影響，保障農民種糧收益，穩定種糧農民收入，中央財政對2021年實際種糧農民發放一次性補貼資金。按照《財政部關于下達實際種糧農民一次性補貼資金預算的通知》(財農〔2021〕61號)要求，為切實做好補貼發放工作，結合我市實際，制定本方案。

　　一、補貼對象

　　本市范圍內實際種糧農民，具體包括利用自有承包地種糧的農民和國有農場種糧職工，以及流轉土地種糧的村集體、大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。各區可結合實際確定補貼發放對象，原則上應補給承擔農資價格上漲成本的糧食生產者。

　　二、補貼品種和范圍

　　補貼品種包括小麥、玉米、谷子、水稻、高粱等谷物，大豆、綠豆、紅小豆等豆類，以及薯類(不含馬鈴薯)等糧食作物。

　　補貼范圍為今年7月15日前的糧食播種面積，主要包括春播、夏收、夏播的糧食面積。原則上，應按統計部門糧食播種面積的統計范圍確定補貼范圍。各區可結合實際作出具體規定。

　　三、補貼標準

　　根據中央財政下達的補貼資金及我市糧食播種面積，確定補貼標準為每畝10元。

　　四、工作要求

　　各區和首農食品集團抓緊組織實施，于7月15日前將補貼資金發放到實際種糧農民的銀行卡或銀行賬戶中，于7月25日前將補貼發放情況報市農業農村局、市財政局。

　　(一)加強組織領導。按照糧食安全黨政同責的要求，要切實加強統籌協調，建立健全農業農村、財政等部門分工負責的工作機制，抓緊制定實施方案，層層壓實責任，做好補貼發放工作。

　　(二)規范發放流程。嚴格按照“補貼對象自愿申請、村委會公示確認、鎮(鄉)政府審核、區政府批準”的補貼程序執行，不得減免環節、違規操作。要嚴格落實補貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補貼政策以及資金發放情況。

　　(三)核準補貼對象。精準識別實際種糧農民，加強對補貼面積的核實。要采取直接發放補貼或協商減少地租等方式，及時將補貼資金發放到實際種糧農民手中，使實際種糧農民真正受益。

　　(四)強化資金監管。要進一步強化管理，加大監管力度，掌握補貼資金發放情況，及時發現并糾正補貼發放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規發放等行為，要依法依規嚴肅處理。

　　(五)做好政策宣傳。向種糧農民發放一次性補貼事關農民群眾切身利益，涉及面廣，各區要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為實際種植糧食的生產者、補貼依據為糧食作物的播種面積、補貼目的為穩定農民收入。要引導基層干部特別是鎮(鄉)村干部，準確把握補貼的政策目標和管理要求，解決好農民群眾訴求問題。

　　附表：1.北京市實際種糧農民一次性補貼申請表

　　2.北京市實際種糧農民一次性補貼村級匯總確認表

　　3.北京市實際種糧農民一次性補貼鎮(鄉)級匯總審核表

　　4.北京市實際種糧農民一次性補貼區級認可匯總表

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