來源：巢湖市農機局 作者： 胡衛(wèi)星 

     　黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”。按照“五個統(tǒng)籌”要求推進改革和發(fā)展的科學發(fā)展觀，這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的新發(fā)展，也是新形勢下做好農機化工作的重要指導方針。在新的歷史時期和發(fā)展階段，面對新的發(fā)展機遇，我們深刻認識到，要實現(xiàn)農機化工作更快更好地發(fā)展，為實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化作出更大的貢獻，就必須把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，自覺運用科學發(fā)展觀來指導農機化工作，進一步提高對農機化工作的認識，推進農機化事業(yè)再上新臺階。用科學發(fā)展觀指導農機化工作應注意把握以下幾點：

　    一、堅持以統(tǒng)籌發(fā)展觀念，謀化農機化

　    “三農”工作是我國全面實現(xiàn)小康的重點、難點所在。農機部門作為涉農部門，責無旁貸地要為農業(yè)增效、農民增收和發(fā)展農村經濟發(fā)揮積極作用。當前，我國農業(yè)已經開始進入了由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，進入了全面建設現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，農業(yè)和農村經濟結構已發(fā)生了較大的變化。新階段多樣化的農業(yè)結構對農機化也提出了多樣化的需求。在新的發(fā)展格局面前，科學、合理、全面規(guī)劃農機化發(fā)展，對于保持農業(yè)農村經濟穩(wěn)定、健康、快速、協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。統(tǒng)籌農機化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的一項重要內容，統(tǒng)籌農、林、牧、漁和農產品加式各業(yè)機械化，拓展農機外延，將涉農機械由農機部門統(tǒng)籌管理，有利于整合農機資源，發(fā)揮農機的整體效能，有利于充分發(fā)揮農機部門的管理服務職能，有利于農業(yè)發(fā)展項目的統(tǒng)一規(guī)劃。因此，統(tǒng)籌農機發(fā)展就是要統(tǒng)一認識、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，以統(tǒng)籌發(fā)展的觀念謀化農機化，解放思想，更新觀念，樹立科學的大農機化觀念，要跳出農機想農機，跳出農機抓農機。按照《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》，應當把推進農業(yè)機械化納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

　    二、堅持興機富民為目標，發(fā)展農機化

　    中央歷來非常重視農業(yè)基礎地位，重視嚴格保護耕地和提高糧食綜合生產能力，重視增加農民特別是種糧農民的收入。樹立科學的發(fā)展觀，就是要堅持以人為本，堅持農民增收這一目標不動搖，圍繞農民增收來發(fā)展農機化。同時通過農機化的發(fā)展，使農民分享工業(yè)化、現(xiàn)代化帶來的成果，促進農業(yè)增效、農民增收，并帶動相關農機產業(yè)的發(fā)展。主要是：

　    1、通過擴大農機總量，增加農民收入。農機總量增長，既是擴大內需方針、增加農村投入、拉動農村消費的必然結果，也是促進農民離土轉崗就業(yè)、增加農民收入的重要基礎條件。

    　2、通過優(yōu)化農機裝備結構，增加農民收入。我市近年來農機裝備結構正在向調優(yōu)調強方向發(fā)展，大中型拖拉機、高性能聯(lián)合收割機等效率高、效益好的機械快速增加，使廣大購機戶嘗到了甜頭，促進了農機化層次上的發(fā)展，同時也使不少農民找到了一條致富之路。

　    3、通過培育和發(fā)展農機市場，增加農民收入。重點抓好作業(yè)、維修、供應三大市場建設和規(guī)范，使從業(yè)人員的經營收入有較大的增長。搞好三大市場建設可拓寬就業(yè)空間，轉移農村勞動力，實現(xiàn)農民再就業(yè)。我市目前有農機從業(yè)人員21萬人，年經營總收入達10.5億元，純收入4.4億元。

　    4、通過拓寬服務領域，增加農民收入。大力扶持和發(fā)展農機服務組織、中介組織、農機協(xié)會和農機大戶，通過組織跨區(qū)作業(yè)等形式，提高了農機使用率，大幅度增加了農機使用者的收入。我市現(xiàn)有縣級農機協(xié)會五個，農機服務組織1962個，農機專業(yè)戶14278個。近年來通過跨區(qū)作業(yè)的明顯效益，使農民對農機投入熱情高漲，效益驅使是農機化發(fā)展重要的動力源。

　    三、堅持可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，保障農機化

　　科學的發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本。要正確處理和協(xié)調好農機化發(fā)展速度與效益、增長質量的關系，加強對農業(yè)資源、環(huán)境保護，建立長效的投入增長機制和科學的管理服務機制，為農機化健康、快速、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　    1、要創(chuàng)新農機社會化服務體系機制。要根據(jù)當前農機化發(fā)展新形勢、新任務的要求，進一步加強和改進農機化管理服務體系建設，推動農機化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是整合建立新的公益性農機推廣服務組織。可將農機系統(tǒng)現(xiàn)有力量、設備、設施整合，統(tǒng)一管理，組建農機服務中心，集推廣、培訓、服務為一體。二是改革和完善基層農機推廣體系，爭取建立農業(yè)產業(yè)區(qū)劃和主導產業(yè)布局相適應的跨行政區(qū)域的片站，改變現(xiàn)有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心設置農機員的做法。三是要積極扶持發(fā)展多種形式農機協(xié)會，農機專業(yè)服務組織、中介服務組織、農機大戶，開展農機專業(yè)化、社會化服務，努力提高農機服務的組織化程度。

　    2、解放思想，建立農機化新的投入機制。農業(yè)是弱質產業(yè)，為農業(yè)服務的農機化產業(yè)更加弱質。農機化的發(fā)展必須要有足夠的資金投入為支撐，單靠政府的投入是不可能的，要動員更多的社會資金參與投入，建立多元化投資機制，用好農機補貼政策，發(fā)揮補貼資金的導向和“四兩拔千斤”的作用。

　    3、轉變觀念，更新方式，依法行政。自去年《行政許可法》、《道路交通安全法》、《農機化促進法》相繼出臺實施，對農機部門的工作提出了新的課題。法律地位管理權限、職責任務等更加明確，我們要認真學習相關法律，熟悉相關法律，執(zhí)行相關法律，不斷推進農機化事業(yè)走上法治化軌道。

　    四、堅持正確的政績觀，提升農機化

　    樹立和堅持正確的政績觀是實踐科學發(fā)展觀的關鍵。政績有三類表現(xiàn)形式：一類為顯現(xiàn)性的，一類是基礎性的，一類是配合性的。農機政績一般應體現(xiàn)在后兩類，這就要求我們農機人需要有良好的心態(tài)，扎實的作風，創(chuàng)新的精神，去做好農機化各項工作。農機部門曾長期承受著體制不穩(wěn)定、法制不健全所帶來的困擾。每次機構改革都面臨機構降格、改換名稱、撤并、改變性質的威脅，影響了農機部門工作的持續(xù)的正常的開展和職能的發(fā)揮。同時，也使農機部門人才一次次地流失，損傷了農機人的積極性。盡管如此，廣大農機人依靠信念強烈的事業(yè)心和責任感，遵照“終身立志于此”的教誨，一代又一代農機人兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔堅守在農機戰(zhàn)線上，并執(zhí)著地拓展著事業(yè)的空間，堅信農機化事業(yè)的真正春天必將到來，農機人的工作必將會得到社會的認可和尊重。為此，要牢固樹立正確的政績觀，以實事求是的態(tài)度看待成績，以科學的標準衡量成績，力戒浮夸，注重實干，以做好為“三農”服務為工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理好農機化發(fā)展中各種矛盾的關系，踏踏實實地把農機化各項工作落在實處，加速推進我市農機化事業(yè)健康、持續(xù)地發(fā)展，為構建和諧、文明的小康社會做出應有的貢獻。 
 

發(fā)表于 @ 2008年07月08日 10:07:00 |點擊數(shù)（）

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