“我們必須要盡快轉變農業生產方式，大力發展農業機械化，提高農業勞動生產率、土地產出率、資源利用率，防止因農業勞動力流失導致農業生產滑坡。”5月5日，農業部農機化管理司司長宗錦耀在“應對農業勞動力轉移，加快推進農業機械化”研討會上作上述表示。
 
    目前，隨著我國工業化、城鎮化進程加快，農業勞動力轉移速度也隨之加快，部分地區農業勞動力的快速轉移已經對農業生產造成影響，并有加劇之勢，農業生產方式和社會化服務不適應現代農業發展和農業勞動力緊缺的矛盾凸顯，對穩定糧食生產、保障農產品有效供給造成威脅。在這種情況下，農業機械化如何“破題”頗引人注目。
 
    專家分析認為，在農業勞動力轉移背景下，農機化成為發展現代農業、緩解農業勞動力緊缺影響、破解土地撂荒的重要措施，對保持農業可持續發展、保障我國糧食安全和農產品有效供給起著至關重要的作用。
 
    據介紹，在勞動力大量轉移背景下，目前我國農業勞動力短缺地區的農業生產出現了兩類不同的情況：一類是由于機械化程度較低，土地拋荒和復種指數下降現象嚴重，這種情況多發生在丘陵山地地區和主要糧食作物用工量大機械化程度低的地區。另一類是由于機械化程度較高，出現土地轉租、農機作業社會化服務、土地入股等多種形式的土地經營規模擴大趨勢，同時這些地區的復種指數保持穩定或有所增長，這種情況多發生在平原地區。兩種情況對比，充分凸顯了農業機械化的重要作用和地位。
 
    而現實情況是，我國農業機械化現狀仍不能滿足緩解勞動力緊缺、穩定發展農業的需要。當前，我國農業機械化整體水平不高，耕種收綜合機械化水平僅為42%，只相當于韓國70年代水平，雖然全國機耕水平接近60%，小麥生產基本實現了機械化，水稻機收水平接近50%，但我國大宗農產品生產總體機械化水平較低，多數勞動強度較大的主要生產環節農機化發展滯后，水稻機插秧水平只有11%，玉米機收水平僅有8%，花生、馬鈴薯機收發展剛剛起步，油菜、甘蔗、園藝作物等優勢農產品機械化基本空白，成為阻礙這些優勢農產品產業化的重要因素。區域農機化發展不平衡、多數勞動力轉移數量比較大的特別是丘陵地區山區，農機化水平更低。
 
    盡管如此，有關專家和領導建議，目前農機化技術基礎基本具備，農機購置補貼政策不斷擴大實施，農機工業與農業機械化良性互動，各方面對發展農機化都有較高的積極性。只要輔以綜合的政策、財政支持，促進農機化加快發展，就能有效推動解決農村勞動力流失影響農業生產問題。這些政策包括加大對農機社會化服務的扶持、支持公益性農機化技術推廣、支持農機化基礎性和公益性科研、加強農機化人才隊伍建設和從業人員技能培訓、加強農機化配套基礎設施建設等。 

發表于 @ 2008年07月18日 09:06:00 |點擊數（）

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